四川乐山：营商环境优化持续“加速” “绿色硅谷”产业发展潜力凸显
世界自然与文化遗产峨眉山和乐山大佛的所在地——四川省乐山市早已名扬海内外。除了深厚的历史文化底蕴外，这座三江汇流之城还是四川重要的工业城市、成都经济区南部区域中心城市、成渝城市群重要交通节点和港口城市。得天独厚的地理位置和资源禀赋，让乐山产业发展潜力日益凸显，当地也不断提升优化营商环境，盼与全球共享发展红利。
晶硅光伏、核技术应用、新型建材、绿色化工、食品饮料是乐山的五大特色优势产业。2022年，上述产业实现产值1787亿元（人民币，下同）、增长25.8%。目前，乐山有中国国家级高新区、中国国家级新型工业化产业示范基地各1个，四川省省级经开区6个，包括规模以上工业企业708户在内的工业企业4500余户。
作为中国晶硅光伏产业发展先行地区，乐山拥有近60年晶硅光伏发展历史，有着“绿色硅谷”的美名。中国晶硅从克、千克到吨、万吨计数，生产技术从依赖到引领潮流，一项世界性产业在乐山扎根发芽、茁壮长大，正有越来越多企业青睐这片土地。
中国光伏产业龙头企业通威集团就用投资的脚步为乐山投出了充满信心的一票。继2022年通威股份12万吨高纯晶硅项目落地五通桥新型工业基地后，2023年8月，通威股份又发出公告称，公司拟在乐山市峨眉山市、五通桥区分别投资建设一个年产16GW拉棒、切片、电池片项目，两个项目预计投资总额约200亿元，项目均力争2024年底建成投产，2025年底达产。
实际上，目前全球晶硅光伏头部企业有7家通过投资或参股方式落户乐山，高纯晶硅产能稳居全球第一方阵。而乐山也将晶硅光伏产业作为“头号工程”推进，信心满满地向千亿级、世界级先进制造业集群挺进：计划到2023年底，全市晶硅光伏产业总产值突破1000亿元；到2025年底，该市晶硅光伏产业总产值达到2000亿元。
在新型建材领域，乐山现有新型建材企业174家，具备200万吨含钒抗震钢材、10万吨标准钒渣、60万吨不锈钢板坯、2300万吨新型干法水泥、5亿平方米陶瓷、20万立方米PC构件、200万平方米新型墙材的生产能力。2022年实现产值496.24亿元。
在绿色化工产业领域，乐山已形成以盐磷化工、精细化工为主的绿色化工产业体系，具备320万吨原盐、110万吨纯碱、81万吨烧碱、110万吨氯化铵、4.5万吨黄磷、20万吨草甘膦、15万吨双甘膦、10万吨PVC、5万吨蛋氨酸年生产能力。双甘膦、草甘膦产能位居全球前列，草甘膦产品在国内市场占有率超20%。2022年实现产值339.11亿元、增长24.23%。
就食品饮料产业而言，乐山形成了以特色畜产品、高端绿色有机茶及茶食品、地方特色食品、绿色蔬菜精加工为主的产业特征，具备300万头生猪加工、150万吨饮用天然水、20万吨啤酒、15万吨茶叶、120万吨盐品年生产能力。
除了颇具潜力的产业外，乐山也不断优化营商环境，为全球企业前来发展做好服务，提供最便利的发展环境。据了解，乐山围绕民营经济健康发展，深入实施民营企业营商环境提升行动，通过构建亲清政商关系、打好服务保障“组合拳”、创新企业家培养模式、做强特色产业联盟等系列做法，引导民营企业培优做强，全力助推民营经济健康发展、高质量发展。
截至2022年底，乐山民营经济市场主体稳定在21.57万户以上，同比增长1.08万户，民间投资总量超过728.3亿元，民营经济实现增加值1299.2亿元，占全市GDP比重56.3%。
为做优服务保障，激发民营企业发展活力，乐山推出系列举措。当地加快推进减税降费，围绕财政、金融、投资、供应链产业链等企业重点关切，精挑细选形成惠企纾困“政策包”，实现11.93万户市场主体充分享受相关优惠政策，涉及资金83.37亿元。2022年以来，累计减免企业税收超过75.1亿元、优惠电费超过26.9亿元、减免失业保险费超过1.81亿元、发放物流补贴超过2.87亿元。
乐山还通过法治惠企为民营经济发展保驾护航。据了解，当地组建以援助律师加社会律师为主体的法治“体检”组，深入企业发放调查问卷、收集意见建议、开展座谈交流，全面掌握涉企矛盾纠纷动态，有效帮助企业防范化解各类风险隐患；联合打造园区“法官工作站”“警务联络部”，组建“律师服务团”，开设“司法护航”专场对话，为企业量身定制普法套餐，快审快处涉企案件，截至2023年4月末，已建立“法官工作站”25个，累计开展送法进民企法律服务32场，调解涉企合同纠纷、生产经营等纠纷案件35件。
乐山积极探索构建“统战+工商联+银行+商会+民企”金融合作方式，组建“金融产品专家服务团队”12个，精准滴灌金融活水，助力企业有效融资280亿元、新增授信320亿元，民营经济贷款余额660.54亿元、增速达9.04%。建立“税联企”工作机制，设立“税情观察站”，推行“一员一企一策”办税服务模式，派出“税务管家”主动上门为企业提供包括研发立项、费用归集、政策解读、申报操作等多方面“滴灌式”辅导，进一步激发企业发展动能。
乐山正坚定信心、抢抓机遇，大力实施民营经济发展倍增计划，用力写好乐山民营经济健康发展、高质量发展新篇章。作为一片投资热土，乐山有信心更有实力。
文/岳依桐
