期借停债减负、旅游便利化措施刺激经济发展 推动修宪但不触及君主条款 改征兵制为募兵制

本报讯(赵玲艺、李绍曦编译)9月11日上午9时30分,泰国国会召开上下议院联席会议,由国会主席万诺主持会议。
会议开始之前,万诺首先声明,政府施政纲领报告及辩论会议定于9月11日至12日进行,会议总时长为30小时,分为国会主席1小时、内阁发表声明5小时、上议员5小时,联盟政府下议员5小时,反对党下议员14小时,反对党每天有7小时的辩论时间。
“施政纲领报告会不涉及信任投票,国会议员有权提问,并依据国会议事规则对政府政策是否适宜提出质疑或表达反对意见。而只有内阁部长有机会解释和回答议员的质疑或表示反对意见。双方在辩论时,必须遵守国会议事规则。”万诺说。
随后上午9点40分,总理赛塔向国会宣读了施政纲领。要点包括:内阁坚持以国王为国家元首的民主政府体制来制定政府的施政政策,政策符合国家宪法和国家战略;泰国正面临经济危机,目前还没有得到恢复,使国家GDP达到30.9%,家庭债务占GDP的90%以上;包括要面对很多社会问题,老年人的比例也在不断增加;目前的政策、法律不符合国情。
“政府已经制定了紧急解决方案,为泰国人民更美好的未来奠定基础。根据紧迫程度制定政策框架,即短期和中期框架是刺激支出,长期框架是通过创造收入、减少开支、创造机会、减少不平等来增强泰国民众的能力。”赛塔宣布。
总理声明,国家经济状况萎靡不振,因此,必须加快经济复苏。即,必须实施10000泰铢数字钱包政策来刺激经济,并拓展投资业务和扩大产品生产。政府也将得到一定的税收回报,为国家的数字经济奠定基础,为发展现代化经济做准备。
总理发表声明时强调,重振经济的紧急政策有4项,包括:
1.暂停并解决农民、企业和公民的债务问题;
2.减轻能源成本负担,包括国家能源结构性调整;
3.依靠旅游业创收;通过旅游创收刺激短期经济发展,为民众创造就业。泰国将打开大门迎接外国游客,并通过简化签证申请环节、免除目标国家游客的签证申请费用等为游客提供便利。此外,还将提升泰国作为国际会展、世界级大型活动举办地的接待能力,改善机场、提升航线管理效率。
4.修改宪法,在人民的参与下使其民主化。宪法的修改将坚持君主立宪制政体,不改动涉及君主的条款,政府将讨论举行公投的思路,让民众参与涉及更为民主、更能被各方接受的民主规则。
“政府将在以国王为国家元首的民主制度下管理国家,恢复强有力的法治制度,建立高效、透明的投资可信度。因为强有力的法治制度能以最少的预算实现高效的国家发展。”总理说。
在施政的中长期政策方面,赛塔进一步表示,政府有办法提高泰国人民的生活质量和收入。通过积极的经济外交,打开新市场贸易大门,发展数字经济、高新技术产业、政府与私营部门联合投资,发展包括交通基础设施方面的投资。而农业部门可运用营销原理和农业管理创新将来增加收入,渔业也将作为重要的收入来源。
“政府决心为人民开放更多机会,即加快落实民众的土地权,考虑将使用权转为产权,以扩大资金来源,促进从碳信用中增加收入,取消和完善法律,例如解除地方关于酒类的规定。”赛塔说。
赛塔还宣布了权力下放政策,将采取“府尹负责制”,提高行政效率,提高人民参与度,包括利用现代技术来提高效率。政府将停止招聘外籍劳工和外国专家从事无经济或社会效益的工作,提高泰国人民的价值创造和收入水平。
赛塔还宣布了有关军队的政策,政府将通过以下方式发展部队:
1.征兵形式将改为募兵制。
2.加强国土防卫指挥专业学生培养。
3.精简高级军官人数。
4.改进国防部下属机构的采购流程。
5.减少非必要军事单位面积,造福人民。
总理还宣布了社会方面的政策,政府将通过民众的参与来打击有影响力的毒枭和毒品,包括落实大麻医疗卫生政策,以及建立公共卫生发展体系。升级“30泰铢政策包治百病”,促进不同群体平等享受国家福利。与此同时,将推动立法,支持不同性别群体的平等权利,以及解决严重的环境问题如PM2.5。
“未来四年是政府奠定新基础的四年。坚持强有力的法治政策,建立正确、透明、可信、合法的政策基础,严格按照国家财政纪律框架执行。与此同时,政府也将减轻投资负担,包括收入限制,提高税收效率。最后,政府向国会和泰国人民保证:政府将诚信、公正、以国家和人民的共同利益来执政。”赛塔说。