新政府拟重启泰－柬重叠海域石油资源开发

能源部透露两国已经成立特别工作委员会 期未来能实现共同开发 互利共赢

本报讯（小朱编译）过去不久，泰国政府已开始就泰国和柬埔寨之间海域重叠地区进行谈判。正在组建政府的为泰党已确定了加速开发重叠海域的政策，以获得廉价天然气资源并为中央政府创造收入。能源部燃料资源厅厅长萨拉邬表示，有关与泰国－柬埔寨的重叠地区的开发谈判，需要由新政府考虑，因为这是一个政策层面的问题。
来自泰国能源部的报告指出，最近，副总理巴威向内阁报告谈判进展，他在2023年12月与柬埔寨矿业与能源部长崔•钱穆举行会谈，讨论发展泰-柬重叠地区（Overlapping Claims Area : OCA）的事宜，该地区占地约26000平方公里。泰国和柬埔寨通过联合委员会（JC）进行讨论，以解决这个问题。
此外，为了推动泰国－柬埔寨重叠地区的开发，已经成立了一个特别工作委员会，由泰国外交部作为主要机构，与柬埔寨进行了一次会议。从现在开始，需要考虑外交部的具体范围，并且还需要寻找解决方案。能源部与合同和法律厅合作，以促进谈判的进展。
汇聚各方建议 互利共赢
此外，自然资源燃料厅将与相关机构一起进行总结，以在共同发展之前寻求解决方案。他们将与同时进行区域划分谈判（北纬11度以上的地区）以确保合作，无法进行分割。总结内容涵盖以下6个问题：
1.两国政府之间的利益分享比例。2.用于共同开发地区的收入汇总系统。3.每个国家的受益人或旧受益人的权益分配，以及运营者的确定。4.包括重点区域机构管理和预算分配的重要问题的管理和治理体系，以支持监管机构的工作。5.关税、税收和环境管理问题。6.其他问题，如渔业、管道布置、地质学和海洋学等。
此外，过去曾就海上重叠地区进行过谈判，包括与马来西亚就重叠海域于1979年达成《联合开发区协议》（JDA），谈判历时11年。而与越南就海上重叠地区的划界问题在1997年通过划界线的方式解决，谈判历时7～8年。
对于泰国－柬埔寨重叠地区，该地区具有石油天然气储备。在与泰国重叠地区相邻的泰国一侧，已发现石油天然气资源，如爱侣湾资源区和太阳资源区。
因此，商业化生产的可能性很大。泰国政府于1968年开始向该地区提供开发权，但于1975年暂停了进一步的勘探。后遵循了1975年政府内阁决议，决定终止与邻国所有重叠地区的勘探，导致泰国－柬埔寨重叠地区的合作被中止。
对于泰国－柬埔寨的海上重叠地区，总面积为26000平方千米，分为两部分进行谈判：
1.在北纬11度以上的区域，需要明确划定10000平方千米的海洋边界，以符合两国之间的法律规定。
2.在南纬11度以下的区域，占地16000平方千米，旨在达成类似泰国与马来西亚达成的《联合开发区协议》（JDA）的共同发展协议。这将是一个类似泰国与马来西亚合作的模式。
在此情况下，授权仍然归属于受益人，泰国政府并未取消这些权利，以确认泰国在重叠地区内仍具有权利。
在当时负责授权事宜的工业部停止了授权的计时，而这些授权始于1968年，直到现在。这些授权涉及了几个区块，分为以下5个部分：
1.区块 B5和B6，由 Idemitsu Oil 担任主要经营者，持有50％的股权，合作伙伴包括 Chevron E&P 持有20％，Chevron Blocks 5 and 6 持有10％，Mitsui Oil Exploration Co.Ltd. 持有20％。
2.区块B7、B8和B9，由 British Gas Asia 担任主要经营者，持有50％的股权，合作伙伴包括 Chevron Overseas 持有33.33％，Petroleum Resources 持有16.67％。
3.区块B10和B11，由 Chevron Thailand E&P 担任主要经营者，持有60％的股权，合作伙伴是 Mitsui Oil Exploration 持有40％。
4.区块B12和部分B13，由 Chevron Thailand E&P 担任主要经营者，持有80％的股权，合作伙伴是 Mitsui Oil Exploration 持有20％。
5.区块 G9/43 和 B14，受益人是 PTT 石油公司。