对棉兰老岛的外国军事基地说不

对棉兰老岛的外国军事基地说不

Yonax Gutierrez

拉瑙青年理事会表示，不希望穆斯林棉兰老岛邦萨摩洛自治区最终成为汇集外国军事基地的“东道国”。
该穆斯林青年组织已经举行了多次抗议活动，来表达对外国军队进驻在棉兰老岛的反对。同时，该组织还担心在邦萨摩洛进行的任何形式的多国联合军事行动都可能会对当地脆弱的和平局势带来安全威胁。不幸的是，政府和民间社团都没有给予这一重要问题足够的关注。据报道，澳大利亚军事情报部门已向菲律宾军方提议，在菲律宾三宝颜军营内联合建立一个军事前沿基地。摩洛和平倡导者敦促邦萨摩洛政府警惕外国军队进驻棉兰老岛的可能。这些外国军队已经引起了当地穆斯林社区的不安。当地穆斯林群体对澳大利亚军队来此的目的表示高度警惕，因为澳大利亚军队的人权记录相当糟糕。几年前，澳大利亚国防部就曾披露澳大利亚驻阿富汗部队参与了至少39起针对当地平民的残暴刑事杀戮案件。虽然澳大利亚国防部承诺将进行全面调查，但直到现在都未有任何进展。邦萨摩洛穆斯林人权活动人士还曾向海牙国际刑事法院提出过控诉，指控澳大利亚军队犯有战争罪。
血淋淋的历史教训表明，外国军事基地的存在既违背菲律宾宪法，也违背菲律宾人民的利益。每个菲律宾人都应该会记得著名的美国士兵彭伯顿杀害珍妮弗·劳德的案件。虽然彭伯顿被判有罪，但在他犯下杀人罪的6年以后仍然获得释放并返回美国，受害者的家人被迫保持沉默，正义未能得到伸张。澳大利亚军队的人权记录可谓恶劣，如果类似的悲剧发生在棉兰老岛的穆斯林平民身上，有理由相信外国军队会再次逍遥法外。菲律宾政府与不同盟国签订访问部队协议并每年都举行联合军事演习固然有理有据。但是根据菲律宾宪法，菲律宾领土内不允许建立外国军事基地。
乌克兰和俄罗斯之间正在进行的战争也值得反思，这正是一个小国坚定不移选边站以后，被一个大国用来挑战另一个大国的悲剧。菲律宾专注于自身经济和社会发展并对外保持中立或许才是国家利益最大化的合理选择。允许外国驻军对菲律宾而言有百害而无一利。这些外国军队只是为自己国家的利益而战，而不会为菲律宾而战。是时候让即将就任的新政府重新审视菲律宾与不同国家的军事关系了，因为要持续维持穆斯林棉兰老岛的和平稳定，任何外国军事基地都不应出现在该区域。
新闻评论：
据菲律宾《棉兰老岛十字报》2022年4月23日报道，澳大利亚军事情报部门拟与菲律宾军方合作在菲律宾棉兰老岛的三宝颜地区建立一个军事基地，此举遭到棉兰老岛穆斯林群体的强烈反对。
笔者无意对菲澳两国之间的军事合作进行点评，但希望与读者共同就以下三个问题进行探讨:一是小国是否有必要明确在大国博弈当中选边站?一如乌克兰坚定不移地追随北约，却最终导致国家被拖入战争的深渊，菲律宾同意澳大利亚在紧邻南海的棉兰老岛设立军事基地，势必引发中国的不满和反弹。二是东盟的某一国家贸然卷入中国与西方的博弈当中是否会对整个东盟带来不利影响?东盟目前经济发展势头良好，各国之间协同有序，但菲律宾贸然与澳大利亚开展军事合作有可能会引发地区局势动荡，甚至影响东盟整体的稳定性和安全性。三是在穆斯林聚居区设立军事基地是否会重新激发穆斯林极端主义?菲律宾棉兰老岛的邦萨摩洛回教自治区此前就曾因澳大利亚军方对阿富汗穆斯林犯下的非人道主义罪行爆发了反澳游行，部分穆斯林人权激进分子甚至将澳大利亚军方起诉至海牙国际法庭。如果贸然允许澳大利亚军方进驻棉兰老岛，极有可能进一步点燃菲律宾穆斯林群体的反澳情绪，甚至激发当地极端分子的报复性反应。 文/李兴萌