经社发委:政府再举债须全面考量风险

本报讯(卡卡编译)在泰国遭受新冠肺炎影响以来,政府共颁布了2项贷款法令,贷款规模为1.5万亿泰铢,并将公共债务上限从60%调升至70%,以应对当下的危机。这两次贷款,政府都将用途分为了3部分,即:公共卫生方面、受新冠疫情影响的人民的恢复方面、国家经济复苏方面,目前还余700亿泰铢的贷款限额。

然而,由于新冠肺炎疫情形势严峻且旷日持久,大部分的贷款限额基本都用于公共卫生和人民生活的恢复方面,而经济复苏所占的比例并不大,这也导致政府众多部门都希望政府增加借贷额度,以刺激经济并实现经济复苏。

国家经济和社会发展委员会(NESDB)秘书长达努查对于各部门向政府提出的增加限额以促进经济发展的提议一事表示,贷款法令只会在危机时刻颁布,需要使用贷款来管理经济,以紧急帮扶民众。而上述两次借贷都是因为新冠肺炎疫情,第一次借贷法令颁布的时候是疫情刚刚出现的时候,而第二次则是因为德尔塔毒株的传播导致全国30多个府治需要封闭起来,而众多民众等待着政府的帮扶。

新冠肺炎疫情仍然存在的当下,国际货币基金组织(IMF)由于俄乌冲突导致的不确定因素开始调整全球经济预测,但是泰国的经济仍旧在一定程度上表现良好,前三个月的消费水平处于较好水平,出口生产处于正常运转水平,工业部门的产能利用率为60-65%,处于令人满意的水平,至于还没有恢复的部分是旅游业,但是政府也出台了相应的宽松措施以吸引更多的游客。

达努查表示,在目前的情况下,政府是否需要提高贷款限额,需要考虑的另一方面就是下一阶段将会发生的危险因素,特别是在全球经济方面或俄罗斯在美国和欧洲国家联合制裁所造成的影响。这件事很难评估,但是其造成的风险又可能对泰国经济造成影响,此外还有化肥等商品缺市等问题,化肥的缺市将直接影响到农作物的种植。联合制裁造成的多种因素都可能成为新一轮危机,到那个时候可能会出现比现在更大的借贷需求。

“现在的经济形势已经开始复苏了,但是又出现了通货膨胀的问题,粮食价格因为能源价格的上涨而上涨,这些都是需要采取进一步解决措施的问题。但是还没有到增加借贷额度的情况,因为皇家借贷法令的发布需要满足紧急的特殊情况,此外还需要考虑到未来的风险。对于这件事,总理已经表示需要进行全盘考量。”达努查表示。

至于泰国工业联合会(FTI)要求政府追加贷款1万亿泰铢以复苏经济的提议,达努查表示尽管目前泰国的经济较为脆弱,但是经济引擎已经开始运转了,如果真的要使用贷款来复苏国家经济,应该制定详细计划,列明贷款使用的领域,同样也应该调整生产结构,或重组国家经济以支持国家长期发展,这将比在短期内使用贷款刺激经济更加重要。

“这种类型的额外借贷是一种特定的目标贷款,它规定了国家经济振兴的范围和国家经济的基础,不需要先规定额度,但是要确定需要开展哪些项目。”达努查表示。